Администрация Трампа объявила о новом радикальном предложении по перезагрузке национальных стандартов корпоративной средней экономии топлива (CAFE). Белый дом утверждает, что предыдущие правила были слишком дорогими и их невозможно было выполнить при сегодняшних бензиновых и дизельных технологиях, игнорируя доказанные преимущества электромобилей.
Министерство транспорта называет новый пакет «Предложением о свободных автомобилях», подготавливая почву для резкого отхода от политики, которая сильно стимулировала электромобили. Белый дом охарактеризовал цели предыдущей администрации как «нереалистичные цели по экономии топлива», что равнозначно «мандату на электромобили» — шаг, который, по их утверждению, американские потребители не просили и не могли легко себе позволить.
Самое большое структурное изменение связано с тем, как правительство определяет эффективный автомобиль. В соответствии с этим новым планом стандарты экономии топлива будут разрабатываться без учета электромобилей или кредитов, которые они ранее генерировали. Поскольку электромобили производят нулевые выбросы выхлопных труб, они сделали общий средний показатель автопарка намного лучше для автопроизводителей. Если исключить из расчета продажи электромобилей, компаниям станет намного сложнее соблюдать правила, несмотря на более низкие общие цели.
Ситуация усугубляется тем, что администрация планирует ликвидировать систему торговли кредитами CAFE, начиная с 2028 модельного года. Эта система позволила компаниям, которые продавали много эффективных автомобилей (или электромобилей, таких как Tesla), продавать кредиты компаниям, которые изо всех сил пытались соблюдать правила – жизненно важный источник дохода для тех, кто сосредоточен на электрификации.
Новое предложение также меняет классификацию транспортных средств, обеспечивая немедленное облегчение производителям. Кроссоверы и небольшие внедорожники — одни из самых популярных автомобилей в стране — будут переклассифицированы в легковые автомобили, а не в легкие грузовики. Проще говоря, это изменение облегчает автопроизводителям достижение требуемых средних показателей, поскольку категория легких грузовиков обычно имеет более низкие стандарты.
План администрации Трампа также замедляет темпы повышения эффективности. Вместо резкого роста пассажирские автомобили будут видеть скромный годовой прирост: увеличение на 0,5% с 2023 по 2026 модельные годы, снижение до 0,35% в 2027 году, а затем увеличение на четверть процента (0,25%) в последние годы программы, с 2029 по 2031 год. Легкие грузовики будут следовать аналогичному, постепенно ослабляющемуся темпу роста.
Эти постепенные изменения означают, что к 2031 модельному году новые стандарты средней экономии топлива для автопарка достигнут 34,5 миль на галлон. Для водителей, использующих метрические измерения, эта цель составляет примерно 6,82 литра на 100 километров. Это значительное снижение по сравнению с более агрессивными стандартами, продвигаемыми предыдущим правительством, которые Белый дом считал «дорогостоящими и незаконными».
Главный аргумент администрации — экономический: старые, строгие правила привели бы к повышению средней цены на новый автомобиль почти на 1000 долларов. Напротив, согласно прогнозам, перезагрузка сэкономит американцам в общей сложности 109 миллиардов долларов в течение следующих пяти лет и обещает потребителям, что они смогут покупать новые автомобили, не сталкиваясь со значительным ростом стоимости жизни.
Экономическая направленность напрямую связана с заявленными преимуществами безопасности. Администрация Трампа предполагает, что, сделав новые автомобили более доступными, больше американцев смогут быстрее продавать свои старые модели. Правительство прогнозирует, что эта политика призвана спасти более 1500 жизней и предотвратить почти четверть миллиона серьезных травм к 2050 году. Это интересная статистическая авантюра, напрямую связывающая дерегулирование с общественной безопасностью.
Новая политика соответствует новой тенденции на американском рынке: переход на электромобили оказывается гораздо более постепенным, чем надеялись многие сторонники защиты окружающей среды. Администрация утверждает, что ее план отражает текущую реальность, согласно которой потребители просто не готовы к массовому переходу на электромобили, предпочитая сохранять выбор и доступность на рынке.
На данный момент это предложение является всего лишь планом, а не правилом. Как только Министерство транспорта опубликует полную информацию в Федеральном реестре, начнется важный 45-дневный период общественного обсуждения. Это предложение уже вызывает разногласия, противопоставляя аргументы о потребительском выборе и доступности долгосрочной цели по сокращению потребления топлива и выбросов.
С точки зрения сторонника электромобилей, такая перезагрузка политики не только является отсталой, но и угрожает месту Америки в мировой автомобильной промышленности. В то время как администрация Трампа утверждает, что облегчает бремя для потребителей, критики утверждают, что ослабление стандартов экономии топлива просто побудит автопроизводителей продолжать производить тяжелые, высокодоходные, прожорливые бензиновые внедорожники и грузовики для внутреннего рынка.
Эта новая стратегия игнорирует быстрые глобальные изменения, происходящие в Китае и Европе, где правительства и потребители требуют ужесточения правил выбросов и эффективности. Снизив планку, американские производители потеряют стимул к разработке передовых технологий электромобилей и вместо этого сосредоточатся на двигателях внутреннего сгорания старой школы. Это решение эффективно изолирует американский автомобильный сектор, ставя его далеко позади мировых конкурентов.
Аргумент о том, что более дешевые бензиновые автомобили спасут жизни, поскольку люди смогут покупать более новые модели, подвергается сомнению из-за долгосрочного воздействия на качество воздуха и здоровье населения. Каждый раз, когда производитель продает менее эффективный автомобиль, он фиксирует на протяжении всей жизни более высокие выбросы. Этот откат означает, что транспортные средства будут сжигать гораздо больше бензина за свой срок службы, чем при предыдущих, более строгих правилах.
Большее сжигание топлива означает более высокие выбросы парниковых газов, вызывающих потепление планеты, и загрязняющих веществ, вызывающих смог. Новая политика призвана замедлить внедрение электромобилей и устранить финансовые выгоды для таких компаний, как Tesla, а также увеличить зависимость страны от нефти. Результатом является краткосрочное снижение цен на новый автомобиль на несколько тысяч долларов, которое в течение следующих нескольких десятилетий можно обменять на миллиарды долларов в виде более высоких затрат на топливо и бремени для общественного здравоохранения.
