W ciągu ostatniej dekady kierowcy w całych Chinach zaczęli korzystać z samochodów elektrycznych w tempie, które zaskoczyło globalnych analityków. To szybkie przyjęcie sprawiło, że pojazdy zasilane czystą energią stały się głównym nurtem, a nie segmentem niszowym. Ten ogromny sukces oznacza, że chiński rząd nie musi już wspierać każdego rodzaju ekologicznego pojazdu agresywnymi zachętami finansowymi. W ramach istotnej zmiany polityki Pekin wycofuje ważną roczną ulgę podatkową, z której kierowcy korzystają od lat.
Od 1 stycznia 2027 r. Chiny zakończą roczne zwolnienie z podatku od pojazdów i statków w przypadku niektórych typów pojazdów napędzanych nową energią (NEV). Ministerstwo Finansów, Państwowa Administracja Podatkowa oraz Ministerstwo Przemysłu i Technologii Informacyjnych wspólnie ogłosiły tę decyzję. Chiński rząd uważa, że niektóre segmenty branży ekologicznie czystych pojazdów mogą teraz stanąć na własnych nogach bez ciągłej pomocy państwa.
Właściciele hybrydowych pojazdów elektrycznych typu plug-in (PHEV), do których należą pojazdy elektryczne o rozszerzonym zasięgu (EREV), utracą pełne zwolnienie z podatku. Będzie to miało wpływ na popularne modele z najwyższej półki, takie jak Li Auto L9SUV. Ponadto zmiana zasad eliminuje zwolnienia podatkowe dla elektrycznych pojazdów użytkowych zasilanych akumulatorami, takich jak elektryczne samochody dostawcze i pojazdy użytkowe zasilane ogniwami paliwowymi.
Nowe rozporządzenie nie ogranicza się do flot hybrydowych i komercyjnych. Chiński rząd zniesie także istniejącą ulgę podatkową na wysoce wydajne i energooszczędne pojazdy z silnikiem spalinowym. Wcześniej te tradycyjne, oszczędne samochody osobowe kwalifikowały się do 50-procentowej obniżki rocznego podatku od pojazdów. Od 2027 roku właściciele tych pojazdów będą musieli płacić pełną standardową stawkę podatku.
Aktualizacja zasad całkowicie oszczędza elektryczne samochody osobowe zasilane wyłącznie akumulatorami – zgodnie z chińskim prawem pozostaną one całkowicie nieopodatkowane. Zwolnienie obowiązuje, ponieważ roczny podatek od pojazdów i statków funkcjonuje jako podatek powiązany z emisją gazów cieplarnianych, oparty na pojemności silnika. Ponieważ pojazdy elektryczne nie są wyposażone w silniki gazowe ani tradycyjne układy wydechowe, po prostu nie są objęte zakresem prawnym kodeksu podatkowego.
Aby zrozumieć zmiany finansowe, możemy przyjrzeć się tradycyjnym stawkom podatku samochodowego w Chinach. W przypadku standardowego benzynowego samochodu osobowego o pojemności skokowej silnika od 1,6 litra do 2,0 litra właściciele płacą roczny podatek w wysokości od 360 do 660 RMB (45–84 EUR). Po terminie przypadającym na rok 2027 właściciele nowo opodatkowanych kategorii pojazdów hybrydowych i komercyjnych muszą uiścić opłatę roczną niezależnie od tego, kiedy kupili pojazd. Władze na poziomie prowincji będą miały uprawnienia do ustalania konkretnych regionalnych stawek podatków w oficjalnych granicach krajowych.
Pekin pierwotnie wprowadził zielone ulgi podatkowe w 2012 r., aby wzbudzić zainteresowanie konsumentów pojazdami elektrycznymi i ekologicznym transportem. Plan powiódł się ponad oczekiwania. W 2025 r. roczna sprzedaż nowych pojazdów energetycznych w Chinach osiągnęła 16,49 mln sztuk, co stanowi ponad 50 procent całej sprzedaży nowych samochodów w kraju. Dynamika ta utrzymała się w tym roku, a penetracja sprzedaży detalicznej pojazdów NEV osiągnęła w maju historyczny poziom 62,9%.
Ponieważ ekologicznie czyste pojazdy stają się głównym wyborem kupujących, uwaga finansowa przesuwa się w stronę sprawiedliwości podatkowej i dystrybucji majątku. Urzędnicy rządowi twierdzą, że wiele hybryd typu plug-in i modeli o rozszerzonym zasięgu to produkty konsumenckie premium. W 2025 r. średnia cena sprzedaży hybrydowego pojazdu osobowego typu plug-in wyniosła 218 000 RMB (27 400 EUR), a modele luksusowe często kosztują ponad 1 milion RMB (125 700 EUR). Ministerstwo Finansów wyjaśniło, że przywrócenie rocznego podatku od drogich aktywów zapewnia bardziej zrównoważony system podatkowy.
W orzeczeniu tym uwzględniono także wymierne wymogi utrzymania dróg publicznych w dobrym stanie. Cui Dongshu, pełniący funkcję sekretarza generalnego Chińskiego Stowarzyszenia Samochodów Osobowych (CPCA), konsekwentnie namawia rząd do aktualizacji ram finansowania dróg. Historycznie rzecz biorąc, finansowanie infrastruktury w dużej mierze zależało od podatków od paliwa. Ponieważ pojazdy elektryczne nie zużywają benzyny, od lat poruszają się po drogach publicznych, nie wnosząc żadnego wkładu finansowego w utrzymanie dróg.
