على مدى العقد الماضي، تبنى السائقون في جميع أنحاء الصين السيارات الكهربائية بمعدل فاجأ المحللين العالميين. وقد أدى هذا التبني السريع إلى تحويل مركبات الطاقة النظيفة إلى خيارات رئيسية بدلاً من قطاع متخصص. ويعني هذا النجاح الهائل أن الحكومة الصينية لم تعد بحاجة إلى دعم كل نوع من المركبات الخضراء بحوافز مالية قوية. في تحول كبير في السياسة، تتراجع بكين عن الإعفاء الضريبي السنوي المهم الذي تمتع به السائقون لسنوات.
اعتبارًا من 1 يناير 2027، ستنهي الصين الإعفاء الضريبي السنوي للمركبات والسفن لبعض أنواع مركبات الطاقة الجديدة (NEVs). وأعلنت وزارة المالية ومصلحة الضرائب الحكومية ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات القرار بشكل مشترك. تعتقد الحكومة الصينية أن بعض قطاعات صناعة السيارات النظيفة يمكنها الآن الوقوف على أقدامها دون مساعدة مستمرة من الدولة.
سيفقد أصحاب السيارات الكهربائية الهجينة (PHEVs)، والتي تشمل السيارات الكهربائية طويلة المدى (EREVs)، الإعفاء الضريبي الكامل. سيؤثر هذا على الطرازات الراقية الشهيرة مثل Li Auto L9SUV. بالإضافة إلى ذلك، يلغي تعديل السياسة الإعفاءات الضريبية للمركبات التجارية الكهربائية التي تعمل بالبطاريات، مثل شاحنات التوصيل الكهربائية، والمركبات التجارية التي تعمل بخلايا الوقود.
ولا يقتصر النظام الجديد على السيارات الهجينة والأساطيل التجارية. كما ستقوم الحكومة الصينية بإلغاء الخصم الضريبي الحالي لمركبات محركات الاحتراق الداخلي عالية الكفاءة والموفرة للطاقة. في السابق، كانت سيارات الركاب التقليدية ذات الكفاءة في استهلاك الوقود مؤهلة للحصول على تخفيض بنسبة 50 بالمائة في ضريبة المركبات السنوية. اعتبارًا من عام 2027 فصاعدًا، يجب على مالكي هذه المركبات دفع معدل الضريبة القياسي الكامل.
يعمل تحديث السياسة على الاستغناء تمامًا عن سيارات الركاب الكهربائية ذات البطاريات النقية - وستظل معفاة من الضرائب تمامًا بموجب القانون الصيني. يستمر الإعفاء لأن الضريبة السنوية على المركبات والسفن تعمل كضريبة مرتبطة بالانبعاثات على أساس إزاحة المحرك. نظرًا لأن المركبات الكهربائية النقية لا تحتوي على محركات غاز أو أنظمة عادم تقليدية، فهي ببساطة تقع خارج النطاق القانوني لقانون الضرائب.
ولفهم التحول المالي، يمكننا أن ننظر إلى معدلات الضرائب التقليدية على السيارات في الصين. بالنسبة لسيارة ركاب عادية تعمل بالبنزين وتتراوح سعة محركها بين 1.6 لتر و2.0 لتر، يدفع المالكون ضريبة سنوية تتراوح بين 360 يوان صيني إلى 660 يوان صيني (45 إلى 84 يورو). بعد الموعد النهائي في عام 2027، يجب على مالكي الفئات الهجينة والتجارية الخاضعة للضريبة الجديدة دفع الرسوم السنوية بغض النظر عن تاريخ شراء سياراتهم. سيكون للحكومات على مستوى المقاطعات سلطة تحديد معدلات ضريبية إقليمية محددة داخل الحدود الوطنية الرسمية.
أطلقت بكين في الأصل الإعفاءات الضريبية الخضراء في عام 2012 لتحفيز اهتمام المستهلكين بالمركبات الكهربائية ووسائل النقل الصديقة للبيئة. نجحت الخطة بشكل يفوق التوقعات. وفي عام 2025، وصلت المبيعات السنوية لمركبات الطاقة الجديدة في الصين إلى 16.49 مليون وحدة - أي أكثر من 50 بالمائة من إجمالي مبيعات السيارات المحلية الجديدة. واستمر الزخم هذا العام، حيث وصل انتشار التجزئة لمركبات الطاقة الجديدة إلى مستوى تاريخي بلغ 62.9 بالمائة في مايو.
وبما أن السيارات النظيفة أصبحت الخيار الرئيسي للمشترين، فإن التركيز المالي يتحول نحو العدالة الضريبية وتوزيع الثروة. يزعم المسؤولون الحكوميون أن العديد من السيارات الهجينة والنماذج طويلة المدى هي منتجات استهلاكية متميزة. في عام 2025، كان متوسط سعر بيع سيارة الركاب الهجينة 218000 يوان صيني (27400 يورو)، وكثيرًا ما تكلف الطرازات الفاخرة أكثر من مليون يوان صيني (125700 يورو). وأوضحت وزارة المالية أن إعادة الضريبة السنوية على الأصول باهظة الثمن يضمن نظاما ضريبيا أكثر توازنا.
يأخذ هذا الحكم أيضًا في الاعتبار المتطلبات الملموسة للحفاظ على الطرق العامة في حالة جيدة. وقد دأب تسوي دونغشو، الذي يشغل منصب الأمين العام لجمعية سيارات الركاب الصينية، على حث الحكومة باستمرار على تحديث إطار تمويل الطرق. تاريخياً، اعتمد تمويل البنية التحتية إلى حد كبير على الضرائب على الوقود. وبما أن السيارات الكهربائية لا تستهلك البنزين، فقد سافرت على الطرق السريعة العامة لسنوات دون تقديم أي مساهمة مالية في صيانة الطريق.
