Im letzten Jahrzehnt haben Autofahrer in ganz China Elektroautos in einem Tempo angenommen, das globale Analysten überrascht hat. Diese schnelle Einführung hat Fahrzeuge mit sauberer Energie zu Mainstream-Optionen und nicht zu einem Nischensegment gemacht. Dieser enorme Erfolg bedeutet, dass die chinesische Regierung nicht mehr jede Art von umweltfreundlichem Fahrzeug mit aggressiven finanziellen Anreizen unterstützen muss. Im Rahmen eines großen politischen Wandels nimmt Peking eine wichtige jährliche Steuervergünstigung zurück, die Autofahrer seit Jahren genießen.
Ab dem 1. Januar 2027 wird China die jährliche Befreiung von der Fahrzeug- und Schiffssteuer für einige Arten von New Energy Vehicles (NEVs) beenden. Das Finanzministerium, die staatliche Steuerverwaltung und das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie gaben die Entscheidung gemeinsam bekannt. Die chinesische Regierung ist davon überzeugt, dass einige Segmente der sauberen Fahrzeugindustrie nun ohne kontinuierliche staatliche Hilfe auf eigenen Beinen stehen können.
Besitzer von Plug-in-Hybrid-Elektrofahrzeugen (PHEVs), zu denen auch Elektrofahrzeuge mit erweiterter Reichweite (EREVs) gehören, verlieren ihre volle Steuerbefreiung. Dies betrifft beliebte High-End-Modelle wie den Li Auto L9SUV. Darüber hinaus werden durch die Richtlinienanpassung Steuerbefreiungen für batterieelektrische Nutzfahrzeuge wie elektrische Lieferwagen und Brennstoffzellen-Nutzfahrzeuge abgeschafft.
Die neue Regelung macht auch vor Hybridfahrzeugen und gewerblichen Flotten nicht halt. Die chinesische Regierung wird außerdem den bestehenden Steuernachlass für hocheffiziente, energiesparende Fahrzeuge mit Verbrennungsmotor streichen. Zuvor hatten diese traditionellen, kraftstoffeffizienten Personenkraftwagen Anspruch auf eine Ermäßigung der jährlichen Kfz-Steuer um 50 Prozent. Ab 2027 müssen Besitzer dieser Fahrzeuge den vollen Regelsteuersatz zahlen.
Die Richtlinienaktualisierung verschont rein batterieelektrische Personenkraftwagen vollständig – sie bleiben nach chinesischem Recht völlig steuerfrei. Die Befreiung bleibt bestehen, da die jährliche Kfz- und Schiffssteuer als emissionsabhängige Steuer auf der Grundlage des Hubraums des Motors fungiert. Da reine Elektrofahrzeuge weder über einen Benzinmotor noch über ein herkömmliches Abgassystem verfügen, fallen sie einfach nicht in den rechtlichen Geltungsbereich der Steuergesetzgebung.
Um den finanziellen Wandel zu verstehen, können wir uns die traditionellen Kfz-Steuersätze in China ansehen. Für einen Standard-Benzin-Pkw mit einem Hubraum zwischen 1,6 Liter und 2,0 Liter zahlen Besitzer eine jährliche Steuer zwischen 360 und 660 RMB (45 bis 84 Euro). Nach Ablauf der Frist im Jahr 2027 müssen Besitzer der neu besteuerten Hybrid- und Gewerbeklassen die Jahresgebühr zahlen, unabhängig davon, wann sie ihr Fahrzeug gekauft haben. Regierungen auf Provinzebene werden die Befugnis haben, spezifische regionale Steuersätze innerhalb der offiziellen Landesgrenzen festzulegen.
Peking führte die grünen Steuererleichterungen ursprünglich im Jahr 2012 ein, um das Interesse der Verbraucher an Elektrofahrzeugen und umweltfreundlichen Transportmitteln zu wecken. Der Plan hat die Erwartungen übertroffen. Im Jahr 2025 erreichte der Jahresabsatz von Fahrzeugen mit neuer Energie in China 16,49 Millionen Einheiten – mehr als 50 Prozent aller inländischen Neuwagenverkäufe. Die Dynamik setzte sich auch in diesem Jahr fort und die Einzelhandelsdurchdringung von NEVs erreichte im Mai einen historischen Höchststand von 62,9 Prozent.
Da saubere Fahrzeuge zur Hauptwahl für Käufer werden, verlagert sich der finanzielle Fokus auf Steuergerechtigkeit und Vermögensverteilung. Regierungsvertreter behaupten, dass es sich bei vielen Plug-in-Hybriden und Modellen mit erweiterter Reichweite um Premium-Verbraucherprodukte handele. Im Jahr 2025 lag der durchschnittliche Verkaufspreis für einen Plug-in-Hybrid-Pkw bei 218.000 RMB (27.400 €), Luxusmodelle kosten häufig über 1 Million RMB (125.700 €). Das Finanzministerium erklärte, dass die Wiedereinführung der jährlichen Steuer auf teure Vermögenswerte für ein ausgewogeneres Steuersystem sorge.
Dieses Urteil berücksichtigt auch die konkreten Anforderungen an die Erhaltung öffentlicher Straßen. Cui Dongshu, der als Generalsekretär der China Passenger Car Association (CPCA) fungiert, hat die Regierung immer wieder dazu gedrängt, ihren Rahmen für die Straßenfinanzierung zu aktualisieren. In der Vergangenheit hing die Finanzierung der Infrastruktur weitgehend von Treibstoffsteuern ab. Da Elektrofahrzeuge kein Benzin verbrauchen, sind sie jahrelang auf öffentlichen Straßen unterwegs, ohne einen finanziellen Beitrag zum Straßenunterhalt zu leisten.
