I løpet av det siste tiåret har sjåfører over hele Kina omfavnet elbiler i en hastighet som har overrasket globale analytikere. Denne raske bruken har gjort kjøretøyer med ren energi til mainstream-alternativer i stedet for et nisjesegment. Denne enorme suksessen betyr at den kinesiske regjeringen ikke lenger trenger å støtte alle typer grønne kjøretøy med aggressive økonomiske insentiver. I et stort politisk skifte ruller Beijing tilbake en viktig årlig skattelettelse som sjåfører har hatt glede av i årevis.
Fra og med 1. januar 2027 vil Kina avslutte det årlige fritaket for kjøretøy- og fartøyavgifter for enkelte typer New Energy Vehicles (NEV). Finansdepartementet, Skatteetaten og Nærings- og informasjonsdepartementet kunngjorde i fellesskap vedtaket. Den kinesiske regjeringen mener at noen segmenter av renbilindustrien nå kan stå på egne bein uten kontinuerlig statlig hjelp.
Eiere av plug-in hybrid elektriske kjøretøy (PHEV), som inkluderer utvidede rekkevidde elektriske kjøretøy (EREV), vil miste sitt fulle skattefritak. Dette vil påvirke populære high-end-modeller som Li Auto L9SUV. I tillegg eliminerer policyjusteringen skattefritak for batterielektriske nyttekjøretøyer, for eksempel elektriske varebiler og brenselcelle nyttekjøretøyer.
Den nye forskriften stopper ikke ved hybrider og kommersielle flåter. Den kinesiske regjeringen vil også kansellere den eksisterende avgiftsrabatten for svært effektive, energibesparende kjøretøy med forbrenningsmotor. Tidligere kvalifiserte disse tradisjonelle drivstoffeffektive personbilene for 50 prosent reduksjon i den årlige kjøretøyavgiften. Fra 2027 og fremover må eiere av disse kjøretøyene betale full standard avgiftssats.
Politikkoppdateringen skåner fullstendig rene batterielektriske personbiler - de vil forbli fullt skattefritt i henhold til kinesisk lov. Fritaket fortsetter fordi den årlige kjøretøy- og fartøyavgiften fungerer som en utslippsavgift basert på slagvolum. Siden rene elbiler ikke har gassmotorer eller tradisjonelle eksosanlegg, faller de rett og slett utenfor skattelovens juridiske virkeområde.
For å forstå det økonomiske skiftet kan vi se på tradisjonelle bilavgiftssatser i Kina. For en standard personbil med bensin med et slagvolum på mellom 1,6 liter og 2,0 liter, betaler eierne en årlig avgift som varierer fra RMB 360 til RMB 660 (€ 45 til € 84). Etter 2027-fristen må eiere av de nybeskattede hybrid- og kommersielle kategoriene betale årsavgiften uavhengig av når de kjøpte kjøretøyet sitt. Regjeringer på provinsnivå vil ha myndighet til å fastsette spesifikke regionale skattesatser innenfor de offisielle nasjonale grensene.
Beijing lanserte opprinnelig de grønne skattelettelsene i 2012 for å starte forbrukernes interesse for elbiler og miljøvennlig transport. Planen lyktes over all forventning. I 2025 nådde det årlige salget av nye energikjøretøyer i Kina 16,49 millioner enheter – mer enn 50 prosent av alt salg av nye innenlandske biler. Momentumet fortsatte inn i dette året, med detaljhandelspenetrasjon for NEV-er som nådde et historisk høydepunkt på 62,9 prosent i mai.
Ettersom rene biler blir hovedvalget for kjøpere, skifter det økonomiske fokuset mot skatterettferdighet og formuesfordeling. Offentlige tjenestemenn hevder at mange plug-in hybrider og modeller med utvidet rekkevidde er premium forbrukerprodukter. I 2025 var den gjennomsnittlige salgsprisen for en plug-in hybrid personbil RMB 218 000 (€ 27 400), og luksusmodeller koster ofte over 1 million RMB (€ 125 700). Finansdepartementet forklarte at tilbakeføring av den årlige skatten på dyre eiendeler sikrer et mer balansert skattesystem.
Denne kjennelsen tar også hensyn til de konkrete kravene til å holde offentlige veier i god stand. Cui Dongshu, som fungerer som generalsekretær for China Passenger Car Association (CPCA), har konsekvent presset regjeringen til å oppdatere rammeverket for veifinansiering. Historisk har infrastrukturfinansiering i stor grad vært avhengig av drivstoffavgifter. Siden elektriske kjøretøyer ikke bruker bensin, har de reist på offentlige motorveier i årevis uten å gi noe økonomisk bidrag til veivedlikehold.
