Quatre membres du Congrès américain ont présenté le mois dernier l’Affordable Electric Vehicles for America Act. Le projet de loi répond au plus gros reproche à la législation actuelle : l'exigence selon laquelle les voitures et leurs composants doivent être fabriqués aux États-Unis.
Il ne fait aucun doute que la Loi sur la réduction de l’inflation a apporté certains changements nécessaires et a introduit un nouveau crédit d’impôt de 7 500 $ pour l’achat d’une voiture électrique. Mais les seuils fixés par la loi signifiaient que seuls les véhicules fabriqués aux États-Unis étaient éligibles, laissant de nombreux constructeurs de côté et limitant le choix des clients.
La nouvelle loi proposée ne modifie pas cette exigence, elle introduit seulement une période de mise en œuvre progressive pour donner aux constructeurs automobiles le temps d’établir des installations de fabrication aux États-Unis. De nombreuses entreprises ont déjà annoncé des investissements dans le pays et construiront de nouvelles usines. Mais pendant qu’ils le font, leurs véhicules ne pourront toujours pas bénéficier de crédits d’impôt tant qu’ils ne seront pas réellement fabriqués localement.
Hyundai est l'une des entreprises qui s'est le plus prononcée sur la loi sur la réduction de l'inflation, l'entreprise est très présente aux États-Unis et elle s'est sentie injustement pénalisée alors qu'elle établissait une base manufacturière en Géorgie. Un investissement de 5,5 milliards de dollars n’est pas de l’argent de poche, et il faudra attendre quelques années avant que la fabrication ne démarre, d’ici là, chaque Hyundai coûterait 7 500 dollars de plus que ses homologues américaines.
Les responsables européens et japonais ont lancé une campagne de lobbying visant à sécuriser les investissements américains en cherchant à reporter certaines parties de la loi sur la réduction de l’inflation. Ils affirment que la législation viole les accords de l’OMC et accorde un avantage aux fabricants nationaux – ce qui est bénéfique pour les entreprises mais contraire aux engagements pris par les États-Unis.
L’Affordable Electric Vehicles for America Act offre aux constructeurs automobiles internationaux une marge de manœuvre. Cela leur donne le délai nécessaire pour terminer les nouvelles usines et démarrer la production nationale de voitures et de batteries, tout en élargissant le choix pour les acheteurs américains. La proposition garantit toujours l’investissement et la création d’emplois, mais elle ne punit pas les citoyens assidus qui souhaitent acheter des véhicules électriques au-delà des modèles Ford ou GM.
La proposition reporte la date limite d'assemblage final au 31 décembre 2025 et prolonge l'exigence d'approvisionnement en matières premières pour les batteries jusqu'en 2029. Cette fenêtre devrait donner aux entreprises mondiales engagées sur le marché américain suffisamment de temps pour terminer leurs usines et leurs projets de traitement des batteries dans les délais, permettant ainsi à leurs véhicules de rester éligibles aux crédits d'impôt.
La nouvelle loi laisse inchangées toutes les exigences et avantages existants ; il accorde simplement un délai supplémentaire aux entreprises qui envisagent d’investir aux États-Unis – espérons qu’il sera adopté.
